经济生产结构优化必须突出以劳动者为中心

发布日期:2022-05-20 10:10    点击次数:187

──“全面发展检测丛书”经济卷热点专题分析之一

摘要: 经济生产贯彻落实“以人民为中心的发展思想”,通过收入法产值结构中劳动者报酬构成比加以检验。回溯2000年以来全程检测,3省域2020年劳动者报酬构成比为历年最高值,5省域最高值在2014~2019年;而全国、东北、西部及12省域最高值在2001~2010年,东部、中部及11省域最高值在2000年。这意味着,目前全国及绝大部分省域劳动者报酬构成比尚处于2000年以来历年低位或较低位。基于历年产值构成动态测算,全国及24省域劳动者报酬构成比降低,全国及24省域营业盈余构成比升高;2000年以来营业盈余构成比升高显著,而劳动者报酬“历史欠债”明显,提升劳动者报酬构成比更属必需、更为紧迫,否则依靠内需消费拉动经济发展的“内循环”预期难以实现。郑重提议充实全国各地政绩考核内容:收入法产值中劳动者报酬构成比提升至50%以上。

全国收入法产值结构体系相关增长、构成比和地区差变化态势

左轴面积(元转换为 % ): (4)-(1)-(2)-(3)= 固定资产折旧(图中省略,年鉴无全国收入法产值构成数据,根据全国各地相关数据关系推算),各类人均值呈直观比例。左轴曲线( % ):收入法产值结构体系构成比。右轴曲线(指数值):地区差(无差距 =1 ),本系列研究十多年前独创地区差检测,以全国人均值为基准,省域地区差取正负偏差绝对值,全国及四大区域地区差取相关所有省域正负偏差绝对值的平均值,通约测算一切分地区数据;限于制图空间增长指数设置特殊,左一栏为 2000~2020 年历年年均增长,右五栏为各左栏起点年至此年不同时间段年均(年度)增长;相关增长形成对比,可见劳动者报酬历年增长低于产值增长,亦低于生产税净额增长,更低于营业盈余增长。图中均为基础数据加工衍生数值,演算依据:国家统计局《中国统计年鉴》相关年卷。

2000~2020年全国各地收入法产值结构体系构成比变化态势

注:摘编自《中国经济发展结构优化检测报告( 2022 )》,全面发展检测丛书系列,社会科学文献出版社(缺经费暂停纸质版,保留恢复出版权,正式出版物参见往年版)。 2020 年数据为目前国家统计局统计年鉴正式出版系统发布的最新年度数据,各地按 2000~2020 年劳动者报酬构成比升(高)降(低)百分点排列。

国家“十四五”规划和2035年远景目标明确:以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。发展必须坚持新发展理念,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,经济结构更加优化,创新能力显著提升。城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。提高人民收入水平,提高劳动报酬在初次分配中的比重。2035年“经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶……城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”。本文检测收入法产值结构体系中劳动者报酬构成比当为经济发展“以劳动者为中心”最为基本的关键因素。

经济生产活动贯彻落实“以人民为中心的发展思想”,不妨通过收入法产值结构中劳动者报酬构成比加以检验。收入法产值构成包括四个部分:劳动者报酬属于“居民部门”生计所得,生产税净额属于“政府部门”税收征缴,固定资产折旧、营业盈余属于“企业部门”再生产积累和利润。显而易见,这四个方面形成相互牵制的“搏弈关系”,某些方面的进增必定导致其余方面的退减。经济发展结构优化不仅涉及三次产业层级递升、新旧产业代际更替等等,而且必然涉及产业结构体系内部的构成比关系调整优化。这其实就是初次分配“切分蛋糕”,需要探寻适合社会主义市场经济规律和人民美好生活需要的最佳平衡关系。

特别说明:《中国统计年鉴》打破历来惯例未发布2018年以来收入法产值构成分地区数据,只能根据各地20年数据增长关系推算,出现误差由应发布方负责解释。另年鉴2021年版据经济普查修订了2000年以来历年生产法产值数据,影响到收入法产值演算,于是全国及各地收入法产值各项构成比出现些微变化。

一、2000年以来全国及24省域劳动者报酬构成比降低,全国及24省域营业盈余构成比升高

2000~2020年,全国劳动者报酬构成比由51.38%降至46.92%,明显降低4.46个百分点;其中“十五”降低9.98个百分点,“十一五”升高3.61个百分点,“十二五”升高2.88个百分点,“十三五”降低0.97个百分点,2020年降低0.23个百分点。

与此同时,全国营业盈余构成比由19.06%升至25.91%,明显升高6.85个百分点;其中“十五”升高10.50个百分点,“十一五”降低2.68个百分点,“十二五”降低2.81个百分点, 杭州合多信息科技有限公司“十三五”升高1.84个百分点,2020年升高0.48个百分点。

同期,东部劳动者报酬构成比降低0.57个百分点,东北此项构成比降低3.42个百分点,中部此项构成比降低12.57个百分点,西部此项构成比降低8.63个百分点;东部营业盈余构成比升高4.27个百分点,东北此项构成比升高4.26个百分点,中部此项构成比升高14.68个百分点,西部此项构成比升高8.27个百分点。

7省域报酬构成比升高,按升高程度大小依次为上海、云南、北京、新疆、黑龙江、福建、广东;24省域此项构成比降低,按降低程度从小到大依次为河北、山东、浙江、海南、辽宁、西藏、山西、甘肃、贵州、宁夏、江苏、安徽、天津、四川、广西、青海、河南、湖北、湖南、内蒙古、重庆、吉林、陕西、江西。

24省域盈余构成比升高,按升高程度大小依次为西藏、陕西、江西、湖北、湖南、青海、宁夏、河南、贵州、重庆、吉林、内蒙古、广西、广东、四川、山东、安徽、甘肃、江苏、天津、辽宁、海南、浙江、云南;7省域此项构成比降低,按降低程度从小到大依次为黑龙江、上海、河北、北京、福建、山西、新疆。

此外需要注意,目前省域之间劳动者报酬人均值高低极值差距过大。现有值北京最高,为全国基准2.61倍,为最低省域甘肃4.62倍,为次低省域吉林4.31倍;上海次高,为全国基准2.13倍,为最低省域3.77倍,为次低省域3.52倍。据既往历年变化动态测算,“全面建设现代化”开局五年期末2025年全国劳动者报酬地区差将略微缩减为1.2996,“基本建成现代化国家”目标年2035年或略微扩增为1.3465。如果全面缩减直至弥合此类地区差,全国各地人均值及其构成比势必普遍提升。

二、“十二五”以来全国及20省域劳动者报酬构成比升高,全国及17省域营业盈余构成比降低

国家“十二五”规划有一项明确的约束性指标:“努力实现居民收入增长与经济发展同步”,“十三五”至“十四五”国家一再强调“实现居民收入增长与经济发展基本同步”,有必要检测在收入法产值结构变化中如何得以落实。

“十二五”以来(以“十一五”末年2010年为基数至“十三五”末年2020年),全国收入法产值中“居民部门”劳动者报酬构成比由45.01%升至46.92%,较明显升高1.91个百分点,即劳动者报酬增长高于收入法产值增长。

与此同时,全国收入法产值中“企业部门”营业盈余构成比由26.88%降至25.91%,略微降低0.97个百分点,即营业盈余增长低于收入法产值增长。

同期,东部劳动者报酬构成比升高3.71个百分点,东北此项构成比升高0.03个百分点,中部此项构成比降低0.68个百分点,西部此项构成比降低0.36个百分点;东部营业盈余构成比降低2.10个百分点,东北此项构成比升高1.95个百分点,中部此项构成比升高1.72个百分点,西部此项构成比降低1.21个百分点。

20省域报酬构成比升高,按升高程度大小依次为黑龙江、浙江、山西、上海、云南、山东、新疆、北京、广东、海南、湖北、内蒙古、福建、青海、吉林、江苏、天津、甘肃、陕西、贵州;11省域此项构成比降低,按降低程度从小到大依次为四川、河南、西藏、湖南、安徽、宁夏、河北、江西、辽宁、广西、重庆。

14省域盈余构成比升高,按升高程度大小依次为广西、辽宁、河南、江西、重庆、西藏、湖南、河北、江苏、贵州、宁夏、安徽、甘肃、吉林;17省域此项构成比降低,按降低程度从小到大依次为北京、海南、四川、广东、上海、福建、云南、湖北、山东、陕西、黑龙江、新疆、内蒙古、天津、浙江、青海、山西。

各地综合对比检测,2020年新疆、北京、云南、福建收入法产值中劳动者报酬构成比较高,分别达到57.50~52.42%,历年变化全都趋于升高,分别上升8.53~4.34个百分点,动态趋向良好;黑龙江、广东、上海此项构成比亦相对较高,分别达到48.72~46.13%,历年变化全都趋于升高,分别上升11.14~0.12个百分点,有望继续升高。这样的变化态势体现经济发展“以劳动者为中心”。

不过,更多省域此项构成比不论较高或较低,历年变化全都趋于降低,其中辽宁、江苏、陕西、吉林、天津、重庆、江西此项构成比很低或极低,分别仅为42.54~39.48%,历年变动分别下降3.37~21.37个百分点,动态趋向堪忧。

三、尽快寻求持续稳定平衡点,避免阶段性政策反复“翻烧饼”

以上分析检测表明,(1)“居民部门”劳动者报酬与“企业部门”营业盈余二者构成比呈直接对应的负相关关系,(2)2000年以来全程态势与“十二五”以来阶段调整呈大体对应的负相关关系。于是,2000年以来全程检测,全国及24省域劳动者报酬构成比呈下降态势,反之全国及24省域营业盈余构成比呈上升态势;“十二五”以来阶段检测,全国及20个省域劳动者报酬构成比呈上升态势,反之全国及17省域营业盈余构成比呈下降态势。最近几年,国家面向企业积极减税降费,随即极有可能出现营业盈余构成比升高态势,而劳动者报酬构成比或许相对应降低。

实际上,“十三五”以来近期动向已经显露出政策“翻烧饼”偏颇端倪:全国及25省域劳动者报酬构成比呈下降态势,仅有6省域劳动者报酬构成比趋于上升;与此对应,全国及24省域营业盈余构成比呈上升态势,仅有7省域营业盈余构成比趋于下降。于是,“企业部门”生产经营可以见到起色,而“居民部门”收入和消费增长却可能追赶不上,这一“意外”局面不幸业已显现。

这样一种不持续、不稳定、不平衡的变化动态显然存在问题。故此,提醒和建议国家有关部门尽快探讨寻求持续稳定发展平衡点,避免阶段性政策反复“翻烧饼”。

全国及各地收入法产值结构变化动态检测,按劳动者报酬构成比从高到低序,新疆、海南、北京、福建、云南、广东、黑龙江、上海8省域劳动者报酬构成比在2014年(含)以来达到历年最高值;全国及其余西藏、广西、吉林、湖南、内蒙古、河南、陕西、江西、贵州、青海、湖北、宁夏、甘肃、四川、河北、重庆、安徽、山西、江苏、浙江、辽宁、山东、天津23省域历年最高值都在2010年(含)之前,其间全国及21省域历年最高值都在2002年(含)之前。

全面检测逐年考察,云南、黑龙江、上海3省域2020年劳动者报酬构成比为历年最高值,新疆、海南、北京、福建、广东5省域最高值在2014~2019年;而全国、东北、西部及西藏、广西、吉林、湖南、河南、陕西、四川、河北、山西、江苏、辽宁、山东12省域最高值在2001~2010年,东部、中部及内蒙古、江西、贵州、青海、湖北、宁夏、甘肃、重庆、安徽、浙江、天津11省域最高值在2000年。

这意味着,目前全国及绝大部分省域劳动者报酬构成比尚处于2000年以来历年低位或较低位,大力提升劳动者报酬构成比势在必行。这就是国家继“十二五”规划明确“努力实现居民收入增长与经济发展同步”的“约束性指标”之后,“十三五”以来一再强调“实现居民收入增长与经济发展基本同步”的现实依据。

基于历年产值构成动态测算,营业盈余构成比升高显著,而劳动者报酬“历史欠债”明显,提升劳动者报酬构成比更属必需、更为紧迫,否则依靠内需消费拉动经济发展的“内循环”预期难以实现。

全国各地有必要痛下决心勇于担当双重任务难题,既要推进“企业部门”健康发展(实质症结在于各类巨、大、中、小、微型企业之间营业盈余极不平衡,应归结为市场经济规律运行失灵),使各类企业营业盈余趋于均衡;更要保证“居民部门”劳动者报酬构成比提升至历年高位,实现2000年以来“全面小康”建设全程贯穿检测居民收入增长与经济发展基本同步。

以往我国传统计划经济习惯着力于投资驱动生产供给,当今中国完善市场经济推进“内循环”必须着眼于激发国内消费需求内生动力,形成平衡机制“锚定”劳动者报酬构成比实属必要。预期未来“年景明朗”的“居民部门”劳动者报酬构成比方能持续驱动居民消费需求长期保持稳定。

本系列检测依据精算郑重提议,充实全国各地政绩考核内容:收入法产值中劳动者报酬构成比提升至50%以上,经济发展“以人民为中心”贴近民生加以检验,以劳动者为中心“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。目前全国及20省域未达到,全国总体测算值差3.08个百分点,同时7省域不到45%,“十四五”中期颇有望努力达成,随后逐渐提升至历年最高值。

详见《中国经济发展结构优化检测报告(2022)》,全面发展检测丛书系列,社会科学文献出版社(缺经费暂停纸质版,保留恢复出版权,正式出版物参见往年版);主编单位全国社科联先进社会组织王亚南工作室(人文研究首例数据图表文稿英译全程智能信息库软件系统自动编撰),合作单位中共中央党校(国家行政学院)文史部创新工程(原国家行政学院社会和文化教研部)、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所大数据与经济模型研究室、中国社会科学院民族学与人类学研究所社会研究室。本系列检测原创各层级通用指标、通约演算规范性测评,全国总体经济增长结构优化检测与四大区域整体、所有省域(可细分至地级直到县域)直接比较,实现不同层次、不同范围标准化可重复、可对比检验科学方法,方便拓展移植各省域卷或符合现行统计制度的任何地域卷。

全系列检测包含文化蓝皮书《中国文化消费需求景气评价报告》、《中国文化产业供需协调检测报告》、《中国公共文化投入增长测评报告》3卷,先后6次入选中国社会科学院创新工程学术出版项目;全面发展检测丛书《中国经济发展结构优化检测报告》、《中国社会建设均衡发展检测报告》、《中国人民生活发展指数检测报告》3卷。首创通用指标、通约演算方法论持续超越国内所有相关量化分析研究团队,填补全国各地“全面小康”检测缺失统一标准空白,独创城乡比、地区差通约权衡面向“全面现代化”检测。原创者为中国人文发展研究与评价实验室首席科学家,当选中国社会科学院全国皮书年会20年致敬人物,履职期满转向社会智库,独立原创通用指标体系、通约演算方法系列成果知识产权自主。面向全国诚邀持续编撰出版支持机构(参照中国社会科学院皮书资助标准),以主编单位著作权、发布活动主导权、智能信息库软件系统知识产权回报,实现学术原创系列成果及其“人文计算”方法学界接续传承。

中国经济发展结构优化检测报告》封面

《中国经济发展结构优化检测报告》扉页:机构署名

《中国经济发展结构优化检测报告》扉页: 撰著署名

《中国经济发展结构优化检测报告》封底提要

本文由中国人文发展研究与评价实验室首席科学家、通用指标体系和通约演算方法原创者王亚南授权发布。转载引用须注明来自“掌上皮书”和正式出版物信息。 发布于:云南省分享链接